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民間借貸“暴利化” 監(jiān)管急需有法可依

發(fā)表日期:2008.08.12

  當(dāng)商業(yè)銀行信貸增速趨緩,民間借貸的市場需求必然攀升。記者最近在溫州采訪發(fā)現(xiàn),隨著利率不斷上漲,民間借貸“暴利化”的特征越來越突出,有關(guān)方面對于加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管的呼聲也越來越強(qiáng)烈。

  今年1至5月份,溫州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增加243.17億元,同比少增143.93億元,其中短期貸款少增139.63億元。貸款增量的下降導(dǎo)致部分中小企業(yè)資金趨緊,而各家銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),更加劇了中小企業(yè)資金供求的矛盾。在這種情況下,中小企業(yè)將融資渠道轉(zhuǎn)向民間融資。

  有關(guān)調(diào)查表明,由于企業(yè)對資金的迫切需求和轄內(nèi)豐富的民間資本,共同推動(dòng)了溫州民間融資的持續(xù)活躍,據(jù)估算,在溫州企業(yè)營運(yùn)資金構(gòu)成中,自有資金、銀行貸款、民間融資三者之比,2006年為60∶24∶16,今年已經(jīng)達(dá)到54∶18∶28。

  據(jù)監(jiān)測,2007年初溫州民間融資平均月利率為9.17%。,2008年1月份平均月利率已達(dá)到11.77%。,6月末已達(dá)12.25%。。少數(shù)短期拆借的資金利率更是達(dá)到30%。~50%。,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出銀行貸款利率,如樂清市部分中介機(jī)構(gòu)融資按照天數(shù)計(jì)算,每天每萬元收取利息20元甚至30元,折合月利率為60%。~90%。。

  記者了解到,受到宏觀調(diào)控政策的影響和經(jīng)濟(jì)形勢變化的作用,近期溫州民間借貸出現(xiàn)的一些新變化值得關(guān)注:一是公開化;二是規(guī)范化,民間借貸進(jìn)一步走向契約化,程序已在不斷規(guī)范;三是組織化,一些機(jī)構(gòu)和自然人為牟取利益,專門介紹民間借貸賺取手續(xù)費(fèi),從事借進(jìn)貸出賺取利差;四是暴利化,由于一些中小企業(yè)對民間借貸的需求量不斷增加,進(jìn)一步抬高了借貸利率,民間借貸的暴利性隨之增加。

  隨著民間借貸進(jìn)入“暴利化”時(shí)代,其負(fù)面效應(yīng)越來越大。當(dāng)前民間借貸已呈現(xiàn)出組織化趨勢,一些機(jī)構(gòu)和自然人為牟取利益,專門介紹民間借貸賺取手續(xù)費(fèi),甚至直接借進(jìn)貸出取得利差。這類中介機(jī)構(gòu)有擔(dān)保公司、投資公司、咨詢公司及“抬會(huì)”等。到2007年末,溫州市共有注冊登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)239家,但與銀行建立擔(dān)保合作關(guān)系的擔(dān)保公司46家,僅占19.25%。

  民間借貸可能引發(fā)的問題也是很明顯的。一是民間借貸投向缺乏引導(dǎo),盲目追求短期效益。二是小企業(yè)資金緊張加劇,影響民間借貸資金安全。三是潛伏風(fēng)險(xiǎn)隱患,誘發(fā)金融“兩非”(非法集資、非法放貸)。

  此外,有專家認(rèn)為,從長期講,如果民間借貸行為演變成一種群體性的社會(huì)游資行為,將影響沖擊本地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展,同時(shí)也影響溫州本地企業(yè)的實(shí)業(yè)投資和行業(yè)競爭力,對地方經(jīng)濟(jì)金融的不利因素將在3~5年內(nèi)逐步顯現(xiàn)出來。