熱得發(fā)燙 小額貸款公司溫州試點

編者按：浙江是民營經(jīng)濟最發(fā)達的省份，也是民間資金最活躍的地區(qū)。

高利貸是民間資本追逐的目標，而高利貸卻給借貸方帶去了風險，同時給監(jiān)管和社會帶來諸多不穩(wěn)定因素。如何更好地規(guī)范和發(fā)展民間金融、防范地下金融的風險，一直是各方研究的課題。今年5月8日，銀監(jiān)會和央行聯(lián)合發(fā)布《小額貸款公司試點指導意見》，允許自然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設立小額貸款公司。在浙江，這一指導意見的出臺能否讓一直處于地下的 “私人錢莊”有機會轉變成為陽光下的合法生意，引起了社會各界的廣泛關注。炎熱酷暑的8月，本報記者前往浙江溫州、臺州、義烏以及杭州等民間金融最為活躍的地區(qū)開展調查，追蹤并見證小額貸款公司這一新生事物的誕生過程。

■本報記者 袁名富

6000億元民間資本，11張入門券，5張?zhí)貏e名額。

在溫州，如果要問時下什么最熱，除了三伏的天氣，那就是小額貸款公司試點了。

就在這最熱的8月，中國經(jīng)濟時報社記者趕往浙江溫州調查采訪小額貸款公司在那里的試點情況。

“從個體錢主到民營企業(yè)家，從金融系統(tǒng)到政界上下，都在忙乎這件事?！币晃怀ｑv溫州的媒體同行告訴記者。

據(jù)悉，在溫州的樂清市，正泰、德力西、華儀三家當?shù)仉娖骶揞^發(fā)動了一場“試點執(zhí)照”爭奪戰(zhàn)，為了“擺平”此事，樂清市政府專門召集小額貸款公司協(xié)調會議，希望協(xié)調這幾家名牌企業(yè)的申報。

許文（化名），在溫州市鹿城區(qū)經(jīng)營著一家投資公司，和其他50多家公司一起，準備成立一家新的小額貸款公司。

“有時一筆資金也有收不回來的時候，但是又無法通過法律來追回放款。中央出臺的政策，如果我能參與，還是愿意放棄沒有法律保障的高利貸業(yè)務?！彼鞔_地告訴記者，公司里的資金有很大一部分是來自親戚朋友和圈子的人，而且把錢貸給短期急需資金周轉的客戶，利息很高。

在溫州，像許文這種需要通過國家政策或者立法為民間資金驗明正身的投資人很多，并且已成為多方融通資金人士的一個共識。

許文提到的政策就是指今年的5月8日由銀監(jiān)會和央行聯(lián)合發(fā)布《小額貸款公司試點指導意見》。該指導意見明確規(guī)定，允許自然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設立小額貸款公司。

據(jù)溫州中小企業(yè)促進會會長周德文介紹，現(xiàn)今溫州流動性資本接近6000億元，每年高速遞增。主要來自三大方面：一是企業(yè)自由資本投入；二是民間相互拆借；三是中介機構，比如擔保公司、投資公司、典當搞一些融資、墊資業(yè)務。

眾所周知，高利貸的民間借貸存在著很多的風險，且危及社會的穩(wěn)定。從人民銀行溫州支行對民間借貸利率的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，該地區(qū)的民間借貸月利率自2007年4月就進入上升通道。

原溫州市委政策研究室主任馬津龍在接受本報記者采訪時表示，溫州地區(qū)民間借貸利率的快速上漲出于三個方面的原因：一是從緊貨幣政策導致銀行信貸收緊，進而致使企業(yè)融資出現(xiàn)困難，又沒有其他可用的融資渠道作為補充，于是民間資本成了企業(yè)融資的渠道；二是資本市場在2007年末開始暴跌，進入較晚的民間資本至少虧損達100億以上；三是由于樓市的疲軟，很多溫州資本也被陷入，炒房炒成了房東。

“炒股和炒房使得大量溫州民間資金變成了死錢，銀根縮緊致使企業(yè)尋求民間資本的需求變大，供需不平衡導致了民間借貸利率大幅上揚?！?/FONT>